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          所在位置:首頁 -- 行業(yè)資訊 -- 西北解決無電人口 放寬電網(wǎng)建設(shè)比例

        西北解決無電人口 放寬電網(wǎng)建設(shè)比例

        日前,從西北能源監(jiān)管局提供的《2014年青海省解決無電人口用電問題專項監(jiān)管報告》(以下簡稱《報告》)獲悉,目前青海實施的通電項目均處于大電網(wǎng)供電區(qū)域的末端,由于110千伏電網(wǎng)投資比例的限制,電網(wǎng)延伸主要靠10千伏電網(wǎng),造成10千伏及以下線路供電半徑過大,通電后供電質(zhì)量難以保證。西北能監(jiān)局建議適當(dāng)提高青海無電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)等級,適度放寬110千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)比例。

          

          企業(yè)資金困局待解

          

          “青海省地域廣闊,山大溝深,無電人口點多面廣,多分布在民族地區(qū),目前實施的通電項目均處于大電網(wǎng)供電區(qū)域的末端,由于110千伏電網(wǎng)投資比例的限制,電網(wǎng)延伸主要靠10千伏電網(wǎng),造成10千伏及以下線路供電半徑過大,部分線路已經(jīng)超過50千伏,通電后供電質(zhì)量難以保證,將帶來后續(xù)‘升級改造’的問題。”談到當(dāng)前青海無電地區(qū)電力建設(shè)及后期供電服務(wù)過程中存在的主要問題,西北能源監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

          

          “除此之外,由于青海省自然條件差,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),通電項目建設(shè)和運維成本巨大,尤其是青海省水利水電集團(tuán)公司水電機(jī)組老化,電網(wǎng)經(jīng)營方面常年處于虧損狀態(tài),盡管國家在中央預(yù)算內(nèi)給予了補貼,但企業(yè)在無電人口項目自籌資金方面仍存在較大困難,影響了‘三年行動計劃’任務(wù)的整體進(jìn)度。”上述人士進(jìn)一步介紹。

          

          對此,《報告》建議,適當(dāng)提高青海無電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)等級,適度放寬110千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)比例,避免日后因供電質(zhì)量問題帶來重復(fù)投資。

          

          鑒于青海省的財政狀況以及電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營狀況,《報告》一是建議國家財政扶持資金適當(dāng)向青海無電地區(qū)傾斜,幫助解決無電地區(qū)電力建設(shè)資金困難。二是建議青海省政府通過資金調(diào)劑、電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢互補等方式,協(xié)調(diào)解決青海省水利水電集團(tuán)公司電網(wǎng)建設(shè)和資金方面的問題,并督促其按計劃完成無電地區(qū)群眾的用電問題。

          

          開展定期跟蹤監(jiān)管

          

          翻開 《報告》,“青海省解決無電人口用電問題三年行動計劃目標(biāo)”顯得格外顯眼:自2013年開始,青海計劃投資51.2億元,通過電網(wǎng)延伸和光伏獨立供電等方式,在2015年底前,全面解決青海地區(qū)近47萬無電人口用電問題。其中,計劃投資37.3億元,以電網(wǎng)延伸供電方式解決20萬無電人口用電問題;計劃投資13.9億元,以光伏獨立供電方式解決27萬無電人口用電問題。

          

          “國家能源局‘三年行動計劃’下達(dá)后,我們制定了詳盡的監(jiān)管工作方案,與青海省發(fā)展改革委建立了工作協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制,與承擔(dān)青海省無電地區(qū)項目建設(shè)任務(wù)的13家項目建設(shè)單位建立了信息報送制度,按季度公布工程進(jìn)展情況,并對無電地區(qū)電力建設(shè)任務(wù)落實情況開展定期跟蹤監(jiān)管。”西北能源監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自2014年2月開始,該局多次派出工作組,深入青海無電地區(qū),現(xiàn)場督促檢查解決無電人口用電問題三年行動計劃落實情況。

          

          在青海期間,工作組就無電地區(qū)電力建設(shè)情況與青海省發(fā)展改革委以及13家項目建設(shè)單位進(jìn)行座談,了解項目總體進(jìn)度,幫助協(xié)調(diào)解決項目在實施中的困難和問題,實地查看海南藏族自治州、黃南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州、玉樹藏族自治州、海北藏族自治州部分已建成和在建的工程項目,并深入農(nóng)、牧民家中看望和慰問群眾,認(rèn)真傾聽群眾用電需求和意見。

          

          截至2014年底,青海省“三年行動計劃”累計完成投資19.43億元,占總投資的37.95%;解決無電人口11.39萬戶、41.6萬人,占總無電人口數(shù)的88.84%。

          

          電力建設(shè)重復(fù)性投資仍存

          

          《報告》顯示,2013年以來11家光伏獨立供電建設(shè)單位共計完成投資6.18億元,占計劃投資額的44.48%;建設(shè)光伏電站50座,占計劃的14.25%;發(fā)放戶用光伏供電系統(tǒng)89553套,占計劃的106.11%;解決了9.03萬戶、32.95萬無電人口用電問題,占計劃的121.18%。

          

          值得注意的是,光伏獨立供電項目的驗收和后期運維單位的確定工作還需加快進(jìn)度。一是光伏獨立供電項目的建設(shè)工作已基本完成,因工程驗收細(xì)則還未頒布,光伏獨立供電項目整體驗收工作尚未開展。二是光伏獨立供電系統(tǒng)的運維單位還未最終落實,一定程度上影響了光伏獨立供電項目的交接和后期運維工作。

          

          《報告》同時披露,在個別采用光伏獨立供電的地區(qū),同時也在進(jìn)行電網(wǎng)延伸供電系統(tǒng)的建設(shè),造成電力建設(shè)的重復(fù)性投資。

          

          針對上述問題,《報告》建議青海省政府相關(guān)部門盡快頒布光伏獨立供電系統(tǒng)驗收細(xì)則,組織相關(guān)部門及時開展光伏獨立供電系統(tǒng)的整體驗收工作,并盡快確定光伏獨立供電系統(tǒng)的運維管理方式和運維單位,做好資產(chǎn)和工程資料的移交管理工作。

          

          組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)和光伏獨立供電項目法人單位強(qiáng)化項目規(guī)劃,統(tǒng)籌安排電力項目建設(shè),避免重復(fù)性投資。

        政策法規(guī)
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