光伏發(fā)電計劃新增15GW

    今年的光伏裝機目標僅比去年增長1GW，但相比2014年實際裝機總量，預(yù)計同比增長超40%。2014年局光伏裝機容量的目標是14GW，但實際只完成了10.52GW。
　　
　　對此，光伏行業(yè)專家趙玉文對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，2014年沒有完成目標，是因為光伏路條審批速度、天氣和電站融資等問題導(dǎo)致的，今年各方面條件都已成熟，并且銀行信貸對光伏企業(yè)已經(jīng)放開，今年15GW預(yù)計可以完成，甚至能夠超額完成。
　　
　　屋頂光伏是并網(wǎng)重點
　　
　　國家能源局下發(fā)的征求意見稿顯示，今年光伏發(fā)電計劃預(yù)計新增規(guī)模為15GW，其中集中式8GW，2014年這一數(shù)據(jù)為6GW；分布式光伏7GW，2014年這一數(shù)字是8GW。征求意見稿還指出，屋頂分布式最低規(guī)模為3.15GW。
　　
　　此外，國家能源局還給各地區(qū)下發(fā)了分布式指標，明確指出，不設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電年度規(guī)模上限，并且設(shè)置了強制完成的屋頂分布式光伏發(fā)電的最低任務(wù)量。各地區(qū)發(fā)改委將在這一要求下，強力推動屋頂分布式光伏發(fā)電的裝機，地區(qū)性的屋頂分布式光伏政策或?qū)⒏鶕?jù)這一要求陸續(xù)推出，如地方補貼、管理方法等。
　　
　　雖然屋頂分布式光伏發(fā)電不設(shè)上限，但整體的規(guī)模仍被要求限制在各地區(qū)的額度范圍以內(nèi)。綜合來看，農(nóng)光互補、漁光互補、荒坡光伏電站等其他形式的分布式電站，將受到一定的限制和規(guī)范。
　　
　　對此，華創(chuàng)證券新能源研究員蘇晨表示，2014年解決了分布式光伏政策不合理以及地面電站路條整頓問題，分布式光伏商業(yè)模式逐步形成，將帶來行業(yè)建設(shè)加速，“此次公布的分布式7GW目標中，荒地、魚塘等其他形式占比超過50%，這類項目風(fēng)險低，大部分地方政府還給予數(shù)額不等的補貼，項目收益甚至高于西部地面電站，企業(yè)投資欲望較強。總體來看，今年7GW的分布式規(guī)劃目標合理，相較于2014年2～3GW的建設(shè)規(guī)模，同比增速超200%。”
　　
　　此外，光伏行業(yè)專家趙玉文對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，“從能源局的文件可以看出，屋頂光伏和農(nóng)業(yè)光伏是今年光伏電站并網(wǎng)的重點，這也是國家政策重點補貼的兩個項目，今年光伏企業(yè)會在這兩個項目上投資加碼。”
　　
　　路條一季度全部下放
　　
　　2014年國家能源局光伏裝機容量的目標是14GW，但實際只完成了10.52GW。對此，順風(fēng)光電總裁雷霆對 《每日經(jīng)濟新聞》記者說，2014年沒有完成，是受到政策、天氣和融資三方面原因造成，“其中，2014年國家能源局由審批制改為備案制，審批權(quán)下放到地方政府，由于地方政府審批較晚，影響了建設(shè)速度。”
　　
　　資金是阻礙光伏電站建設(shè)的最大問題。國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年底，全國光伏累計裝機容量超過2600萬千瓦，年發(fā)電量約350億千瓦時，光伏上網(wǎng)電量占全社會用電量的比例約為0.61%，全年光伏發(fā)電總投資約900億元。
　　
　　2015年的規(guī)劃顯示，到今年底全國光伏發(fā)電項目累計建成并網(wǎng)約3800萬千瓦，上網(wǎng)電量約500億千瓦時，占屆時全社會用電量約0.62%，2015年光伏發(fā)電投資約1080億元。