十面“霾”伏下,核電站項目或將解凍
核電重啟一直是2014年新能源領域的熱門話題,國家高層也曾在多個場合放出我國核電重啟的積極信號。2015年是“十二五”的收官之年,在核電重啟的大背景下,內陸幾個核電站再次看到了上馬的可能。
福島危機與核電項目“剎車”
2008年,一場意外的雪災導致南方大面積缺電,內陸核電也由此被提上議程。同年3月,同處內陸的桃花江核電項目、彭澤核電項目、大畈核電廠,獲得國家發(fā)改委“路條”。三地核項目都有可能成為內陸第一核電站,填補內陸核電的空缺。
正當湘鄂贛三省核電項目積極開展前期準備工作的時候,一場始料未及的地震讓內陸核電項目緊急“剎車”。2011年3月11日,日本發(fā)生里氏9.0級地震,福島核電站發(fā)生核泄漏事件,福島縣緊急疏散10萬余居民。6天之后,中國國務院召開常務會議,作出了四條決議,要求“核安全規(guī)劃批準前,暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目”。“國四條”頒布后,彭澤核電站、大畈核電站、桃花江核電站全面停工,內陸省份核電項目戛然而止。
2011年3-12月,中國民用核設施進入安全檢查階段。在此階段,上述三省核電項目無法啟動工作,工程建設隊伍逐漸撤離。與此同時,國家能源局開始編制《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》。同年10月24日,時任國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,討論通過了這兩個規(guī)劃,這標志著中國正式禁止核電項目。
會議同時作出部署:“‘十二五’時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址,不安排內陸核電項目,提高準入門檻。”這對于已開展前期工作、但在2011年3月福島核事故后停工的湖南桃花江、江西彭澤等內陸核電站來說,短期開工已無可能。
2012年12月初,沿海核電項目之一——山東海陽核電站的建設準備工作火熱進行,而在相隔千里的湖南、江西等省,內陸核電站已陷入沉寂,開始分流員工、清理工地,在“十二五”期間還要做好現(xiàn)場設備的維護、已有資產的優(yōu)化和減虧等工作。
截至2011年年底,大畈核電項目累計完成投資約34億元;桃花江核電項目前期工作投入已達38億元,每年支付的利息就得兩個多億;彭澤核電項目截至2012年11月初的公開數據顯示,該項目已完成投資超過22億元,實際投資或接近40億元。
中國內陸核電站項目或將解凍
近年來,霧霾頻發(fā),燃煤是大氣污染的主要來源。核能屬于低碳、密集性能源,以核能發(fā)電代替燃煤發(fā)電,對削減溫室氣體排放量的潛在貢獻非常明顯,同時也是減少我國環(huán)境污染的現(xiàn)實有效途徑。
日本福島核泄漏事件已經過去三年多,在經過相當長的“停擺”之后,我國的核電項目或將重啟。2014年11月19日,國務院辦公廳發(fā)布的“關于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)的通知”提出,要在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下,適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設,研究論證內陸核電建設。
同年12月4日,國家發(fā)展改革委秘書長李樸民在新聞發(fā)布會上說,我國已將沿海核電工程列入國家重大工程建設,將采用國際最高安全標準,在確保安全的前提下,啟動一批沿海核電工程。這釋放出我國即將在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設的積極信號。
2015年1月15日,時值我國核工業(yè)事業(yè)發(fā)展60周年之際,習近平主席作出指示,核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產業(yè),是國家安全的重要基石。要堅持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,堅持和平利用核能,全面提升核工業(yè)的核心競爭力,續(xù)寫我國核工業(yè)新的輝煌篇章。
廈門大學能源經濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強認為,此前國家高層已多次強調核電重啟,目前來看,福建福清二期、遼寧紅沿河二期和山東石島灣CAP1400國核示范工程有望最先得到重啟批復。
按照之前的規(guī)定,內陸核電并不在“十二五”規(guī)劃里。“理論上說,沿海核電無法布局才會選擇在內陸,且肯定是優(yōu)先選擇江河比較發(fā)達的地方,假若要大規(guī)模的發(fā)展核電,內陸核電便是不可避免的,因此內陸核電重啟取決于政府對核電規(guī)模的限制。”林伯強表示。
業(yè)內人士指出,內陸核電在“十二五”期間被冰封,2015年是“十二五”的最后一年,意味著內陸核電已經進入到了解凍期。未來10年,國際市場上還會有60-70臺百萬千瓦級核電機組開工建設,潛在市場規(guī)模達到萬億元人民幣,行業(yè)整合將有助于我國核電行業(yè)在國際市場實現(xiàn)新突破,行業(yè)龍頭受益明顯。國內核電項目重啟后,相關產業(yè)鏈企業(yè)也有望迎來加速發(fā)展。
中國內陸核電站項目如若解凍,對于核電用電纜產業(yè)將是一個重大利好,而核電用電纜品種主要包括1KV及以下電力電纜、控制電纜、儀器儀表電纜、熱偶補償電纜以及6/10KV等級電力電纜等品種、規(guī)格。