聚焦國(guó)企改革】銅陵有色金屬集團(tuán)控股公司總經(jīng)理?xiàng)钴娬剣?guó)企改革

實(shí)施員工持股 激發(fā)改革活力

　　銅陵有色金屬集團(tuán)控股公司董事長(zhǎng)、黨委書記 楊 軍

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體”。 中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》明確要求：“探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進(jìn)，通過實(shí)行員工持股建立激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制。”這些文件精神不僅肯定了員工持股的積極意義，而且指明了國(guó)企改革的戰(zhàn)略方向。

　　近年來(lái)，銅陵有色改革發(fā)展不斷取得進(jìn)展，運(yùn)行質(zhì)量和效率明顯提升。但同時(shí)公司在管理體制、運(yùn)行機(jī)制和布局結(jié)構(gòu)等方面還有不完善的地方，仍然存在一些亟待解決的矛盾和問題。面向未來(lái)，公司面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，肩負(fù)的使命和責(zé)任更加重大。按照中央的精神和安徽省政府的總體要求，銅陵有色扎實(shí)推進(jìn)改革改制，正在實(shí)施的員工持股計(jì)劃對(duì)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，破除體制機(jī)制弊端，做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)，具有十分重要的意義。

　　銅陵有色改革改制的總體目標(biāo)是分步實(shí)施混合所有制，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體上市和產(chǎn)權(quán)多元化。公司改革改制主要分三個(gè)步驟：第一步，將銅陵有色集團(tuán)由工廠制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司，同時(shí)實(shí)施全員勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；第二步，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化；第三步，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)多元化。目前已完成前兩步的工作，即：完成了由全民所有制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司性質(zhì)的國(guó)有獨(dú)資公司；完成了國(guó)有獨(dú)資公司改制為產(chǎn)權(quán)多元化的有限責(zé)任公司，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化。

　　第三步改革擬分兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段，先通過銅陵有色定向增發(fā)滿足上市公司發(fā)展的資金需求。同時(shí)，通過銅陵有色股份定向增發(fā)，直接在上市公司層面引入戰(zhàn)略投資者及員工持股，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化和混合所有制改革。第二階段，待未來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)，再將銅陵有色集團(tuán)其他資產(chǎn)注入上市公司，最終完成銅陵有色集團(tuán)的整體上市。

　　銅陵有色員工持股計(jì)劃的實(shí)施是分步實(shí)施混合所有制改革的重要一環(huán)，是提高上市公司質(zhì)量、完善公司治理結(jié)構(gòu)、推動(dòng)資本市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性制度安排，更是銅陵有色貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，響應(yīng)國(guó)家積極發(fā)展混合所有制、鼓勵(lì)整體上市、強(qiáng)化資本運(yùn)作等改革要求做出的戰(zhàn)略舉措。從全國(guó)已實(shí)施的員工持股計(jì)劃看，銅陵有色目前推行的規(guī)模，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中最大的一單，也是安徽實(shí)體企業(yè)第一家實(shí)施員工持股計(jì)劃的企業(yè)集團(tuán)。

　　認(rèn)購(gòu)對(duì)象為與銅陵有色簽訂正式勞動(dòng)合同的員工。認(rèn)購(gòu)對(duì)象將共同出資設(shè)立員工持股計(jì)劃，再由員工持股計(jì)劃參與認(rèn)購(gòu)股份公司即將進(jìn)行的非公開發(fā)行的股票，認(rèn)購(gòu)對(duì)象最終通過持有員工持股計(jì)劃份額間接擁有公司股票。

　　本次員工持股計(jì)劃與非公開發(fā)行股票同步實(shí)施是一次探索和創(chuàng)新。把職工的利益與公司當(dāng)前效益和未來(lái)發(fā)展掛鉤，一方面，在二級(jí)市場(chǎng)起正面導(dǎo)向作用，對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生積極的正向作用，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，促進(jìn)股票發(fā)行目標(biāo)的達(dá)成。另一方面，實(shí)施員工持股計(jì)劃，建立和完善與員工的利益共享機(jī)制，形成員工與公司利益共同體，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快釋放改革紅利，使更多的普通員工分享公司成長(zhǎng)所帶來(lái)的收益，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的凝聚力。今后公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r將通過二級(jí)市場(chǎng)股價(jià)走勢(shì)，與員工個(gè)人利益密切相聯(lián)，從而更好地推動(dòng)企業(yè)改革、管理、技術(shù)的創(chuàng)新，鞏固公司長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　改革是企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。銅陵有色上下正進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，有序推進(jìn)員工持股計(jì)劃的實(shí)施，不斷激發(fā)改革的活力，釋放改革的紅利，在更高層次、更新水平上促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。