4月21日，國家環(huán)保部和汽車界就是否發(fā)展柴油車問題展開爭論。國家環(huán)保部認(rèn)為柴油車排放的顆粒物和NOx超過汽油車，近期不建議發(fā)展。

    這個爭論發(fā)生在由中國汽車工程學(xué)會、國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部和中國汽車技術(shù)研究中心組織的“2008國際先進(jìn)柴油汽車技術(shù)戰(zhàn)略研討會”上。環(huán)保部官員闡述了限制柴油車的觀點(diǎn)，美國環(huán)境保護(hù)署官員介紹了美國推進(jìn)柴油車事業(yè)理由，廠家講述了發(fā)展柴油車的好處，國務(wù)院發(fā)展研究中心則從經(jīng)濟(jì)的角度論述了發(fā)展柴油車的必要性。

    發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、環(huán)保部、原國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議；中國汽車技術(shù)研究中心、中國汽車工程研究院、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等著名研究機(jī)構(gòu)和中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、中國汽車工業(yè)協(xié)會均派代表參加了會議；歐洲汽車工業(yè)協(xié)會北京代表處、美國環(huán)境保護(hù)總署、美國西南研究院北京代表處也派出代表參會。同時，各主要跨國公司，以及中國自主品牌生產(chǎn)企業(yè)的代表也到會，并發(fā)表了演講�？梢哉f，此次論壇受到了國內(nèi)外官、產(chǎn)、學(xué)、研的高度重視。

    會議中，有代表提出，如果現(xiàn)在再不搞柴油轎車，我國將失去最后一次上柴油轎車的機(jī)會，尤其不利于我國自主品牌發(fā)展柴油車事業(yè)，而且不利于我國節(jié)能減排的國策，不利于我國履行溫室氣體減排的國際承諾。

羅毅：對柴油車不應(yīng)有歧視性政策

    在2008國際先進(jìn)柴油汽車技術(shù)戰(zhàn)略研討會上，國家環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長羅毅發(fā)表了《中國發(fā)展節(jié)能減排汽車的環(huán)保戰(zhàn)略與措施》的報(bào)告。報(bào)告的結(jié)論認(rèn)為：“柴油車的污染問題仍然是造成城市空氣污染的主要原因之一；清潔高科技的柴油轎車需要高品質(zhì)的超低硫柴油的供給�！�

    羅毅的《報(bào)告》在關(guān)于機(jī)動車對環(huán)境的影響方面指出：“機(jī)動車對城市空氣污染影響嚴(yán)重，機(jī)動車污染貢獻(xiàn)率大：在大城市，80%以上的CO和40%以上的NOX來自機(jī)動車排放。”值得注意的是，羅毅對機(jī)動車的定義是廣義的。他在陳述中說：“機(jī)動車保有量快速增長：2007年末，汽車保有量約5696.8萬輛，含在冊的低速貨車和三輪汽車（不在冊的約有2000萬輛）；上牌照的摩托車8710萬輛（未上牌照摩托車至少3000萬輛）；上道路行駛的拖拉機(jī)1482萬多輛�！�

    而通常，業(yè)內(nèi)將低速貨車和三輪車統(tǒng)稱為農(nóng)用運(yùn)輸車，這些車輛基本上是高污染、高能耗的老舊柴油車。

    《城市大氣污染來源特征，城市環(huán)境與城市生態(tài)》中的數(shù)據(jù)顯示，北京市PM（顆粒物）排放的來源及分擔(dān)率為：揚(yáng)塵占39.2%，電廠占1..1%，工業(yè)占26.2%，采暖占10.1%，民用占4.1%，交通占8.1%。這與羅毅的數(shù)據(jù)有明顯的差距。

    在對機(jī)動車污染防治對策方面，羅毅在《報(bào)告》中敘述了我國控制機(jī)動車排放法規(guī)體系的建立過程，表明我國的排放法規(guī)實(shí)施時間與歐洲的差距，已經(jīng)從過去的17年縮小為現(xiàn)在的5年。

    其結(jié)論是：“控制機(jī)動車污染必須堅(jiān)持源頭控制：將重點(diǎn)放在對新生產(chǎn)車的達(dá)標(biāo)管理；車型核準(zhǔn)是行之有效的管理制度。”

    羅毅的理由是單車污染物排放大幅度降低，“輕型汽油車：從三階段到四階段各種污染物均進(jìn)一步大幅度降低，CO排放消減約56%，HC排放消減了約50%，NOx排放消減接近50%。重型柴油車：三階段和控制初期（第一階段）相比，顆粒物減少了70%，NOx排放減少了39%；第三和第二階段相比，顆粒物和NOx分別減少了30%左右�！绷_毅的報(bào)告認(rèn)為，“柴油車的優(yōu)勢：燃燒效率高，適用于大功率車輛，大型客車、大型貨車大多數(shù)為柴油車；使用成本低，燃油消耗節(jié)�。�約30%以上），保養(yǎng)成本節(jié)省，車主獲益。HC、CO、CO2排放低，與汽油車相比，減少溫室氣體排放�！�